虛報注冊資本罪

 概念

虛報注冊資本罪是指申請公司登記的個人或者單位，使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，虛報注冊資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記，虛報注冊資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。

構(gòu)成要件

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國家公司登記管理制度。公司作為市場經(jīng)濟(jì)中極為重要的主體，在市場經(jīng)濟(jì)活動中占據(jù)極為重要的作用，為提高公司的公示性和安全性，我國建立了公司登記制度。公司未經(jīng)登記不得設(shè)立。我國公司法和公司登記管理條例對公司的登記作了比較詳盡的規(guī)定，如登記程序、登記注冊事項等。根據(jù)公司法及公司登記管理條例的規(guī)定，注冊資本就是登記注冊事項的主要內(nèi)容之一。如果虛報登記注冊資本，就違反了公司登記對注冊資本的特別要求，數(shù)額巨大的就會給社會帶來巨大損失，因此公司法第209條對此加以明確規(guī)定，并規(guī)定構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

本罪的犯罪對象是注冊資本。所謂注冊資本，是指有限責(zé)任公司和股份有限公司的股東在公司登記機(jī)關(guān)登記的股東實(shí)際繳納的出資總額。作為公司經(jīng)營資本的一部分，注冊資本是公司承擔(dān)風(fēng)險、償還債務(wù)的一項基本保證。我同公司法對公司注冊資本都作了嚴(yán)格的限制。原公司法針對有限責(zé)任公司的不同經(jīng)營范圍，分別作了注冊資本的最低限額規(guī)定，對以生產(chǎn)經(jīng)營為主和以商品批發(fā)為主的有限責(zé)任公司的注冊資本規(guī)定不得低于人民幣50萬元；對以商業(yè)零售為主的有限責(zé)任公司的注冊資本規(guī)定不得低于人民幣#p#分頁標(biāo)題#e#30萬元；對科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性有限責(zé)任公司的注冊資本規(guī)定不得低于人民幣10萬元。公司法還規(guī)定股份有限公司的注冊資本最低限額為1000萬元。2006年新公司法修改后取消了按照公司經(jīng)營內(nèi)容區(qū)分最低注冊資本額的規(guī)定，將有限責(zé)任公司的最低注冊資本從10萬―50萬元統(tǒng)一降至3萬元，將股份有限公司的最低注冊資本從原來的1000萬元降至500萬元，一人有限公司10萬，且強(qiáng)制規(guī)定股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。同時，由于各種原因，雖然最終沒有采納授權(quán)資本制，但卻允許普通有限公司和股份公司的資本都可以分期繳納，而不必一次性繳足，只是要求全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20%，而其余部分必須在兩年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在5年內(nèi)繳足。 行為人虛報注冊資本，取得登記設(shè)立公司，極大危害了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，對資本和債務(wù)安全構(gòu)成重大威脅，應(yīng)予以刑法打擊 。

（二）客觀要件#p#分頁標(biāo)題#e#

本罪在客觀方面表現(xiàn)為使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報注冊資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記，且虛報注冊資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。

1、本罪的行為方式是使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報注冊資本。

這里的證明文件，主要是指公司股東繳納全部出資或出資認(rèn)購法定股份后，由依法設(shè)立的注冊會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所等法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)依法對申請公司登記的人的出資驗(yàn)資后所出具的驗(yàn)資報告、資產(chǎn)評估報告、驗(yàn)資證明以及出資者所擁有的出資單據(jù)、銀行帳戶及有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的文件等。這些文件必須真實(shí)可靠、不能虛假，否則就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所謂使用虛假的證明文件，是指向公司登記主管部門提供與實(shí)際情況不相符合的、不真實(shí)的、偽造的或隱瞞了重要事實(shí)的證明文件。既可以是公司登記申請人偽造或篡改的，亦可以是與驗(yàn)資機(jī)構(gòu)中的驗(yàn)資人員惡意串通，從而取得虛假的證明文件等。但不論虛假證明文件來源如何，都不影響本罪成立。

至于其他欺詐手段，則是指除使用虛假的證明文件以外的虛報注冊資本的手段，如使用虛假的股東姓名、虛構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營場所等。如果使用手段與虛報注冊資本無關(guān)，則不能構(gòu)成本罪。虛報注冊資本是指公司實(shí)際上沒有資本而謊稱具有或者雖有資本，但實(shí)有資本卻少于所申報的資本。

具體到本罪，則是行為人不具有登記公司時所應(yīng)要求的法定注冊資本最低限額卻說其有，如實(shí)交納股本或出資額低于法定注冊資本最低限額卻說已達(dá)到最低額；或者雖然達(dá)到了注冊資本的最低限額，但是由于將出資中的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等作價高于其實(shí)際價格而產(chǎn)生實(shí)際資本與注冊資本不符等。

2、行為人通過欺騙公司登記主管部門，取得了公司登記。#p#分頁標(biāo)題#e#

行為人使用虛假證明文件或采取其他欺詐手段虛報注冊資本的行為是申請公司登記的單位或個人在申請公司登記時針對公司登記主管部門即工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施的。如果實(shí)施上述行為不是為登記公司而對公司登記主管部門進(jìn)行的，則不構(gòu)成本罪。如利用虛假證明文件與他人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，詐騙錢財，則就不能構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪，也應(yīng)依他罪如合同詐騙罪定罪處罰。行為人只有欺詐登記的行為，但即時被公司登記主管部門發(fā)現(xiàn)，而沒有取得公司登記，也不能構(gòu)成犯罪，但公司登記主管部門可依照有關(guān)行政法規(guī)予以處罰。構(gòu)成本罪必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。

（三）主體要件

本罪的主體要件是特殊主體，即申請公司登記的人或單位。公司是指依照公司法在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司，根據(jù)公司法的規(guī)定，有限責(zé)任公司的“申請公司登記的人”是由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人，股份有限公司的“申請公司設(shè)立的人”是董事會，單位犯本罪的，同時也要對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

（四）主觀要件

本罪的主觀方面只能由故意構(gòu)成。犯罪的目的就是為了欺騙公司登記機(jī)關(guān)，非法取得公司登記。過失不構(gòu)成本罪，對于確實(shí)不知道公司登記條件，或者因工作疏忽造成注冊資本虛假的，不能構(gòu)成本罪。

 

立案標(biāo)準(zhǔn)

對于虛報注冊資本罪，追訴標(biāo)準(zhǔn)第1項的規(guī)定，“實(shí)繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額，有限責(zé)任公司虛報數(shù)額占法定最低限額的#p#分頁標(biāo)題#e#60%以上，股份有限公司虛報數(shù)額占法定最低限額的30%以上的”，應(yīng)予追訴。根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，成立公司，以生產(chǎn)經(jīng)營為主和以商品批發(fā)為主的公司的注冊資本各不得少于人民幣50萬元，以商業(yè)零售為主的公司的注冊資本不得少于人民幣30萬元，對科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司的注冊資本不得少于人民幣10萬元.股份有限公司的注冊資本最低為人民幣1000萬元，上市公司的股本總額不得低于人民幣5000萬元。因此，對于有限責(zé)任公司，如果實(shí)繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額。虛報數(shù)額占法定最低限額的60%以上的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案;對于股份有限公司，如果實(shí)繳注冊資本不足人民幣1000萬元，且虛報數(shù)額占法定最低限額的30%以上即300萬元以上的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案追究。 

對于虛報注冊資本罪，追訴標(biāo)準(zhǔn)第2項的規(guī)定。“實(shí)繳注冊資本達(dá)到法定最低限額，但仍虛報注冊資本，有限責(zé)任公司虛報數(shù)額在100#p#分頁標(biāo)題#e#萬元以上，股份有限公司虛報數(shù)額在1000萬元以上的”。應(yīng)當(dāng)立案。對于實(shí)繳注冊資本已經(jīng)達(dá)到法定最低限額的情形，如果行為人不再虛報，一般也可依法獲得登記;由于行為人虛報注冊資本，不僅欺騙了公司登記主管部門，而且會損害債權(quán)人的利益，擾亂市場秩序。因此，在這種情況下，只要查明有限責(zé)任公司虛報數(shù)額在100萬元以上，股份有限公司虛報數(shù)額在1000萬元以上的，就應(yīng)當(dāng)立案追究。

對于虛報注冊資本罪，追訴標(biāo)準(zhǔn)第3項的規(guī)定，“虛報注冊資本給投資者或者其他債權(quán)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失累計數(shù)額在10萬元以上的”，應(yīng)當(dāng)立案。所謂“直接經(jīng)濟(jì)損失”，是指行為人虛報注冊資本的行為給投資者或者其他債權(quán)人造成的財產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價值。只要直接經(jīng)濟(jì)損失累計達(dá)到10萬元以上。就應(yīng)當(dāng)立案追究。

對于虛報注冊資本罪，追訴標(biāo)準(zhǔn)第4項的規(guī)定，雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的。應(yīng)當(dāng)立案追究：一是因虛報注冊資本，受過行政處罰2次以上，又虛報注冊資本的}二是向公司登記主管人員行賄或者注冊后進(jìn)行違法活動的。這里“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”，根據(jù)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中《附則》的規(guī)定，是指接近上述第1#p#分頁標(biāo)題#e#項、第2項、第3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)且已達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的80%以上。只要符合兩種情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案追究。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

刑法第一百五十八條虛報注冊資本罪。

具有下列情形之一的，屬于“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）虛報注冊資本100萬元以上；

（2）虛報法定注冊資本最低限額的一倍以上。

具有下列情形之一的，屬于“后果嚴(yán)重”：

（1）其他投資者直接經(jīng)濟(jì)損失0萬元以上；

（2）其他單位直接經(jīng)濟(jì)損失50#p#分頁標(biāo)題#e#萬元以上。

虛報注冊資本數(shù)額已達(dá)到前兩款各起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十以上，并具有行賄公司登記主管部門人員或者注冊后實(shí)施詐騙等違法行為的，屬于“其他嚴(yán)重情節(jié)”。 

單位犯罪的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)為前三款各起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的5倍。

自然人犯本罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛報注冊資本金額百分之一以上百分之五以下罰金。

單位犯本罪，對單位判處罰金、并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。

 

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