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概念
重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,或者強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
構(gòu)成要件
(一)客體要件
重大責(zé)任事故罪的對象是人身和財產(chǎn)。
(二)客觀要件
重大責(zé)任事故罪的行為是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定。這里的違反有關(guān)安全管理規(guī)定,是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。因此,這種有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定包括以下三種情形:
(1)國家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。
(2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度,包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。
(#p#分頁標(biāo)題#e#3)雖無明文規(guī)定,但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求,在實踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等。
重大責(zé)任事故罪的結(jié)果是發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果。根據(jù)1989年11月3日最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,重大責(zé)任事故罪的結(jié)果表現(xiàn)為以下三種情形:(1)致人死亡1人以上的:(2)致人重傷3人以上的;(3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的,或者經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額,但情節(jié)嚴(yán)重,使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。
(三)主體要件
本罪主體為特殊主體,是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。這些單位既包括國家的,又包括集體的。作為本罪主體的上述單位的職工,并非該單位從事各種工作的職工,而是指那些直接從事生產(chǎn)的人員和直接指揮生產(chǎn)的人員,包括生產(chǎn)工人、技術(shù)員、安全員、化驗員、檢驗員、生產(chǎn)調(diào)度、段長、礦長、車間主任等。而非生產(chǎn)性的工作人員,如黨、團(tuán)和工會的專職工作人員,以及資料員、收發(fā)人員、治安人員等,玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的,均不構(gòu)成本罪,但是,如果他們參加車間生產(chǎn)期間,違章造成重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的,則構(gòu)成本罪。此外,改革開放以來,隨著個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個體經(jīng)營戶生產(chǎn)中因違章發(fā)生重大事故的案件開始增加,上述主體范圍已不能適應(yīng)現(xiàn)實情況,因此,#p#分頁標(biāo)題#e#1986年6月21日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于刑法第114條規(guī)定的主體要件的適用范圍的聯(lián)合通知》中,將群眾合作經(jīng)營組織或個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員也包括在重大責(zé)任事故罪的主體中。對于群眾合作經(jīng)營組織和個體經(jīng)營戶的主管負(fù)責(zé)人,在管理工作中玩忽職守,致使發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的,也應(yīng)按刑法第114條的規(guī)定,追究處罰。1988年3月18日,最高人民檢察院《關(guān)于無照施工經(jīng)營者能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批復(fù)》指出,“無照施工經(jīng)營者在施工過程中強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險作業(yè),造成重大傷亡事故的,可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體要件。1989年4月3日最高人民檢察院《關(guān)于在押犯能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批復(fù)》指出,”在押犯是勞改企業(yè)中直接從事生產(chǎn)的人員,可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體。至于三資企業(yè)中的從業(yè)人員和生產(chǎn)管理人員能否成為重大責(zé)任事故罪的主體,現(xiàn)行立法和司法解釋均未明確指出,但根據(jù)立法與司法解釋的精神,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為他們可以作為重大責(zé)任事故罪的主體。
(四)主觀要件
重大責(zé)任事故罪的罪過形式是過失。這里的過失,是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,因為疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結(jié)果的主觀心理狀態(tài)。#p#分頁標(biāo)題#e#
立案標(biāo)準(zhǔn)
尚無關(guān)于此罪的明確。在辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事中,根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用律若干問題的解釋》第4條規(guī)定:
(1)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”:
①造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
②造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
③造成其他嚴(yán)重后果的情形。
(2)具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別惡劣”:
①造成死亡三人以上,或者重傷十人以上的;
②造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上;
③其他特別惡劣的情節(jié)。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)刑法第#p#分頁標(biāo)題#e#134條之規(guī)定,犯本罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。
犯重大責(zé)任事故罪而情節(jié)特別惡劣的,是本罪的加重處罰事由。這里的情節(jié)特別惡劣,是指造成傷亡的人數(shù)較多,或者致使公私財產(chǎn)遭受特別重大損失,或者在社會上造成極為惡劣影響的等。
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