廢爐渣如何“暗度陳倉”來到中國

案情：2013年1月至2014年1月，被告人關(guān)某、顧某、何某、蘇某、被告單位常州滬新國際貿(mào)易有限公司，被告人李某、蔡某、被告單位婁底市盛鴻貿(mào)易有限公司，被告人謝某、被告單位日照依海鋼鐵爐料有限公司及被告人辛某在明知高爐灰、高爐渣等工業(yè)廢料為國家法律明確禁止進(jìn)口的固體廢物的情況下，為牟取非法利益，為逃避海關(guān)監(jiān)管，將上述固體廢物偽報(bào)成“鐵礦砂（粉）”，以一般貿(mào)易方式向泰州、江陰、鎮(zhèn)江、日照海關(guān)申報(bào)進(jìn)口固體廢物14票59753.8噸。

3月10日，江蘇省鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院依法公開開庭審理了該案，該院院長茅仲華擔(dān)任審判長。由于該案被告人人數(shù)眾多，案情復(fù)雜，庭審從上午9時(shí)30分進(jìn)行到20時(shí)。

該案系海關(guān)總署掛牌督辦的一級(jí)大案，走私廢物量為江蘇省最大。除了新聞媒體、被告人家屬外，代表委員、海關(guān)人員、環(huán)保人士、高校師生等也旁聽了庭審。

犯罪事實(shí)：巧立名目 高爐灰“變身”鐵礦粉

50歲的何某雖然是無業(yè)，但對(duì)鐵礦進(jìn)出口生意卻是“熟門熟路”，只不過沒有合適的途徑。2011年底，她的生意伙伴顧某帶給她一個(gè)“利好”消息。

顧某原系東方礦產(chǎn)公司的副總裁，他也是從“80”后的關(guān)某處得到消息，韓國泰山公司能提供高爐灰、高爐渣等工業(yè)廢料。這些工業(yè)廢料含鐵，且含量還不低，有的甚至達(dá)到60%，超過國內(nèi)的一些原生礦，價(jià)格卻比鐵礦砂市場(chǎng)價(jià)每噸低10至15美元，利潤可觀，在外表上和鐵礦砂差別也不是很大。何某又找了個(gè)幫手蘇某，四個(gè)人開始通過電子郵件、微信等工具尋找下家。

常州滬新國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理李某和副總經(jīng)理蔡某最先成為“客戶”。在和何某聯(lián)系上后，雙方敲定了傭金。第一船到達(dá)碼頭后，幾人一起去看貨，船上煙塵飛揚(yáng)，感覺就要燃燒一樣。幾個(gè)人一合計(jì)，報(bào)關(guān)必須改頭換面，逃避海關(guān)監(jiān)管，將這些高爐灰等固體廢物偽報(bào)成“鐵礦砂（粉）。

事畢，去掉傭金，滬新公司兩負(fù)責(zé)人賺了十萬元左右。他們又通過網(wǎng)絡(luò)將兩船“鐵礦砂”銷售到馬鞍山、寶雞，不過從這些廠家反饋來的信息，“鐵礦砂”質(zhì)地很差。

緊接著，被告單位日照依海公司和負(fù)責(zé)人辛某以一般貿(mào)易方式向日照海關(guān)申報(bào)進(jìn)口固體廢物2票8056.19噸，婁底盛鴻公司及總經(jīng)理謝某也以一般貿(mào)易方式向泰州、江陰海關(guān)申報(bào)進(jìn)口固體廢物7票29843.54噸。

辯論焦點(diǎn)：走私固體廢物是否存在“明知故犯”

在法庭上，8名被告人對(duì)走私廢物到底是不是“明知故犯”，成為一個(gè)焦點(diǎn)。對(duì)此，多名被告人作了“辯解”。

何某稱，一開始，自己并不太清楚推銷的具體是什么東西，只知道是鋼鐵廠的東西，后來才知道是高爐灰、高爐渣等工業(yè)廢料，不允許進(jìn)口的。
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顧某說：“開始是懷疑，準(zhǔn)確知道是寶運(yùn)達(dá)的檢測(cè)之后，才知道是固體廢物。”

袁某則表示，雖然看過生產(chǎn)圖，牽線人也通過QQ告訴是高爐灰，“但不知道是國家禁止的”。

“我之前是做服裝的，后來才做鐵礦。”常州滬新公司法定代表人、總經(jīng)理李某也稱，剛開始不知道進(jìn)口的是高爐灰、高爐渣，簽過合同才知道。

法庭上，公訴人現(xiàn)場(chǎng)出示了相關(guān)的QQ聊天記錄。李某簽訂合同是在2013年1月6日，在 1月5日的聊天記錄中何某明確告知了李某鐵礦粉就是垃圾，告訴了顧某鐵礦粉有氧化物，并發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)裝貨冒煙的照片，告訴他是垃圾，便宜。袁某（另案處理）發(fā)給關(guān)某的郵件也明確告知其鐵礦粉是高爐灰，因此上述辯解不成立。

最后陳述：深表后悔自責(zé)

公訴人認(rèn)為該案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，該案走私的時(shí)間較長、數(shù)量特別巨大，從2013年1月開始總共走私高達(dá)十四票，是江蘇省南京海關(guān)查處的最大的走私量，社會(huì)影響是巨大的，犯罪手段十分狡猾。尤其是進(jìn)口貨物已經(jīng)被商檢部門質(zhì)疑，經(jīng)過檢測(cè)已經(jīng)明確是固體廢物。各被告人為了利益通過變換口岸繼續(xù)進(jìn)口，充分反映被告人不計(jì)后果牟取利益。環(huán)保目前成為人民群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)，黨和政府也堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。希望該案的各被告人從案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到自己的行為給社會(huì)造成的危害，在今后認(rèn)真學(xué)法，做知法、懂法的人。

在最后陳述中，多名被告人表示自責(zé)、后悔。何某說，由于自己法制觀念淡薄，一直認(rèn)為進(jìn)口貨物交稅后，出現(xiàn)問題最多就是退貨或者罰款。看到別人做了，自己也做，“我不是第一家，也不是最后一家。沒想到觸犯法律后果如此嚴(yán)重，懇請(qǐng)法庭從寬處理。”

被告人蔡某表示自己在取保候?qū)徠陂g，已在上海從事處理廢水的環(huán)保工作，將用自己的行動(dòng)來彌補(bǔ)罪行。

其他被告人也對(duì)由于一時(shí)貪念參與走私表示了自責(zé)后悔。

由于該案影響重大，控辯雙方存在分歧，合議庭將認(rèn)真評(píng)議后擇期宣判。

眾方觀點(diǎn)

鎮(zhèn)江中院：該案系鎮(zhèn)江中院開展資源環(huán)境案件“三審合一”審判工作以來的首例刑事案件。十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國，落實(shí)到法院和法官身上就是要有一定的擔(dān)當(dāng)。本案中，院長作為法官要帶頭審理大案難案，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)江生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。

鎮(zhèn)江海關(guān)：2013年，海關(guān)總署啟動(dòng)加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管、打擊洋垃圾走私的“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)，該案中有1.2萬噸廢鐵砂被查處，其中4590噸廢鐵砂已經(jīng)退運(yùn)到韓國，其余的廢物已經(jīng)流入了市場(chǎng)。

環(huán)保人士：高爐里產(chǎn)生的灰、渣，含有鐵的成分，但同時(shí)可能也含有鋅等其他成分。如果用來煉鋼煉鐵，可能產(chǎn)生新的嚴(yán)重的環(huán)境污染，比如大氣、土壤、河流污染等。因此，高爐灰、高爐渣等工業(yè)廢料，是我國法律明確禁止進(jìn)口的固體廢物。
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相關(guān)刑事罪名：走私廢物罪

 

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